農村物流體系建設應聚焦短板弱項

作者：宜興物流公司　上傳時(shí)間：2022/6/8 瀏覽次數：

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》指出，要健全縣鄉村三級物流配送體系，提高農村物流配送效率，這為農村物流發(fā)展提供了機遇、指明了方向。鄉村振興，物流先行。農村物流體系作為連接城鄉生產(chǎn)和消費的重要紐帶，在推動(dòng)工業(yè)品下鄉進(jìn)村、農產(chǎn)品出村進(jìn)城、農業(yè)生產(chǎn)資料供給、農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)、消費潛力釋放等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。河南作為我國的農業(yè)大省，農產(chǎn)品資源豐富，每年農產(chǎn)品總量超1億噸，具有龐大的農村物流市場(chǎng)，加快農村物流體系建設對于促進(jìn)河南農村產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)城鄉生產(chǎn)與消費有效對接、實(shí)現城鄉一體化發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

依據市場(chǎng)需求 找準農村物流短板弱項

河南農村數量多、分布廣，農村消費潛力大。近年來(lái)，河南持續推進(jìn)農村物流體系建設，取得了突出成效。但同時(shí)，河南農村物流體系仍然存在一些薄弱環(huán)節，主要體現在流通基礎不牢、流通體系不暢、流通成本不低、流通服務(wù)不優(yōu)和流通效率不高等方面，與人民群眾的期待和需求還有一定差距。

一是“最初一公里”設施建設不健全。農產(chǎn)品上行主要以需要冷鏈運輸的水果、蔬菜等農產(chǎn)品為主。目前，河南冷鏈物流布局還不完善，冷庫、冷藏車(chē)擁有量不能滿(mǎn)足農村市場(chǎng)需求，產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施比較缺乏，銷(xiāo)地冷鏈分撥配送體系不健全，跨區域農產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )仍不完善。二是“最后一公里”配送下沉困難。河南行政村數量4.5萬(wàn)多個(gè)、鄉村常住人口4304萬(wàn)，但開(kāi)設的農村網(wǎng)點(diǎn)還沒(méi)有實(shí)現全覆蓋，末端服務(wù)能力不足。三是物流信息化水平較低。很多農村地區還沒(méi)有建立起完善的物流信息公共平臺，缺乏集數據交換、信息發(fā)布、智能配送、庫存管理、決策分析等功能于一體的綜合服務(wù)平臺。四是高素質(zhì)物流人才缺乏。農村物流園區、企業(yè)與配送中心在儲存、運輸、配送等領(lǐng)域缺乏專(zhuān)業(yè)化復合型物流技術(shù)和管理人才，也沒(méi)有形成多層次人才培養結構和完善的人才培養體系。

強化發(fā)展導向 構建縣鄉村三級物流配送格局

以建立健全暢通高效、集約共享、貫通城鄉、安全規范的農產(chǎn)品現代流通體系為目標，構建由縣級寄遞公共配送中心、鄉鎮公共配送綜合服務(wù)站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站組成的三級物流配送體系，推動(dòng)河南農村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高。

一是強化市場(chǎng)導向。堅持市場(chǎng)主導，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，進(jìn)一步激發(fā)釋放市場(chǎng)主體活力，適應農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農民消費升級需求，加快完善農村物流節點(diǎn)倉儲配送、流通加工、電商快遞等綜合服務(wù)功能。二是強化改革導向。著(zhù)力破解制約農村物流業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，深化農村寄遞物流“放管服”改革，簡(jiǎn)化農村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續，取消過(guò)多過(guò)嚴的限制。三是強化問(wèn)題導向。加快補齊農村冷鏈設施短板，推動(dòng)農村冷鏈物流基礎設施建設，構建涵蓋產(chǎn)地預冷、冷藏儲存、冷藏車(chē)運輸、冷庫儲存、配送、零售、電子商務(wù)等一體化的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈。四是強化共享導向。推動(dòng)配送資源共享銜接、物流共同配送，促進(jìn)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，鼓勵郵政、快遞、交通、供銷(xiāo)、電商等多方合作，擴大“快遞進(jìn)村”工程覆蓋面，提升快遞物流配送的體量和時(shí)效。五是強化融合導向。以推進(jìn)城鄉融合發(fā)展為突破口，構建高質(zhì)量的城鄉寄遞物流運輸體系，推動(dòng)城鄉市場(chǎng)和物流體系融合化、一體化發(fā)展。六是強化質(zhì)量導向。推動(dòng)農產(chǎn)品物流體系和全程質(zhì)量監管體系構建，實(shí)現農產(chǎn)品從種植、采摘、生產(chǎn)加工到銷(xiāo)售全過(guò)程的追溯與監控，建立值得信賴(lài)的農產(chǎn)品品牌形象。

構建七大體系 加快農村物流體系建設

農村物流體系建設是一項長(cháng)期的系統工程和民生工程，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)部門(mén)以及基礎設施、產(chǎn)業(yè)基礎、政策環(huán)境、運營(yíng)模式等一系列要素，因此，加快推動(dòng)河南農村物流發(fā)展，需要聚焦短板、多方發(fā)力、綜合施策。

一是建立健全規劃政策體系。整合現有農村物流資源，做好農村物流發(fā)展頂層設計和農村物流節點(diǎn)功能布局規劃。建立支持農村物流經(jīng)營(yíng)主體的政策體系，積極落實(shí)財政、稅收、土地、信貸、保險等政策，加強對農村小微物流企業(yè)的政策支持。二是完善末端公共配送體系。深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，打通農村物流“毛細血管”，因地制宜創(chuàng )新農村物流配送模式，創(chuàng )新O2O共同配送、智能箱投遞、服務(wù)站投遞、無(wú)人投遞、零接觸投遞等智能配送模式，提升農村末端物流配送效率。三是建立全程冷鏈寄遞物流體系。強化冷鏈布局，整體提升冷鏈物流運輸能力，通過(guò)聯(lián)合合作、平臺對接、資源共享方式，建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節的全程冷鏈寄遞物流體系。四是完善物流基礎設施體系。抓好農村交通運輸、網(wǎng)絡(luò )信息化基礎設施建設。推進(jìn)農村公路建設項目向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，加強農村物流信息化網(wǎng)絡(luò )建設，加快建設“一站通”農村供求信息聯(lián)播系統、網(wǎng)點(diǎn)展廳等多元化服務(wù)平臺，加強人工智能技術(shù)在農村物流中的應用，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流”農村物流產(chǎn)業(yè)鏈平臺，實(shí)現農村物流鏈條精準追蹤。五是構建農村物流人才體系。培養物流專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提升本地物流人才技能，選拔本土農村物流帶頭人，形成“傳幫帶”機制，積極引導農民回村創(chuàng )業(yè)，扶持自營(yíng)物流，引導從事末端配送工作，吸引畢業(yè)大學(xué)生返鄉建立農村物流團隊，更好地服務(wù)農村物流發(fā)展。六是加強農產(chǎn)品標準化體系建設。創(chuàng )建農產(chǎn)品物流標準化體系，進(jìn)一步制定農產(chǎn)品物流服務(wù)規范標準、信息管理標準、信息技術(shù)標準、運作流程標準等，實(shí)現農產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)化建設，打造一批農村物流標準化品牌。七是優(yōu)化物流電商協(xié)同發(fā)展體系。推動(dòng)農村寄遞物流與農村電商協(xié)同融合發(fā)展，打造完整的“電商+寄遞”產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開(kāi)展農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區創(chuàng )建行動(dòng)。

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